Gemeentelijk beleid
De onroerende zaakbelastingen (OZB) vormen voor de gemeente de grootste inkomstenbron. De OZB bestaan uit een belasting voor het eigendom (woningen en niet-woningen) en voor het gebruik (niet-woningen). De OZB wordt berekend als percentage van de waarde die voor de Wet WOZ is vastgesteld voor dat jaar.

Voorstel tarieven 2020
Grondslag voor de OZB zijn de voor de Wet Waardering onroerende zaken vastgestelde WOZ-waarden. De WOZ-waarde 2020 wordt jaarlijks vastgesteld op basis van transacties rond de waardepeildatum 01-01-2019. De taxaties voor belastingjaar 2020 zijn nog in volle gang. DeWOZ-waarden dienen niet alleen als grondslag voor de aanslagen OZB 2020 maar ook voor andere belastingen. Zoals: voor het eigen woningforfait in de inkomstenbelastingen en de Watersysteemheffing gebouw voor de waterschapslasten.

Uit de eerste geprognosticeerde taxaties blijken de woningen en niet-woningen, bedrijven, redelijk in lijn te liggen met de landelijke waardestijging zoals vermeld in de meicirculaire; 9% voor woningen en 2% voor niet-woningen.

De daadwerkelijke waardestijging 2019/2020 zal pas in december bij het vaststellen van de tarieven OZB 2020 bekend zijn. Voor de bepaling van het OZB tarief 2020 wordt dan direct rekening gehouden met de laatste gegevens. Op deze wijze wordt zo nou gezet mogelijk aangesloten op de vastgestelde opbrengst in de begroting. Door deze systematiek is een aparte compensatieregel gemeentelijke belastingen niet meer nodig.

In vergelijking met de omringende gemeenten heeft Aalsmeer een laag tarief voor niet-woningen.

Deze belasting is op grond van het gelijkheidsbeginsel ontstaan. Eigenaren en gebruikers van roerende ruimten hebben namelijk evenzeer belang bij de door de gemeente geboden collectieve voorzieningen. Op basis van de Gemeentewet moet voor de RZB het zelfde tarief worden toegepast.

Gemeentelijk beleid afvalstoffenheffing
Het gemeentelijk beleid is een tarief dat maximaal 100% kostendekkendheid is. De kosten voor de afval inzameling 2020 zullen zoals nu ingeschat vrijwel gelijk zijn aan die in 2019. Hiermee ligt de kostendekkendheid op 99%. Dit betekent dat er op basis van 100% kostendekkendheid ruimte zou zijn voor een verhoging van de tarieven. Mede in het licht van de motie belastingplafond stelt het college voor de tarieven voor 2020 niet aan te passen.

Gemeentelijk beleid rioolheffing
Uitgangspunt is maximaal 100%  kostendekkendheid. De kosten van het beheer en het in stand houden van het gemeentelijk rioolstelsel zijn de basis voor de berekening van het tarief van de rioolheffing.
De heffing  wordt geheven in de vorm van een aansluitrecht waarbij de eigenaar de belastingplichtige is. Als meer dan 400 m ³ water wordt afgenomen, wordt daarboven per 10 m ³ door de gebruiker een bedrag betaald.

Uitgangspunt is dat met het vastgestelde tarief het rioolstelsel in meerjarenperspectief kostendekkend beheerd en in stand gehouden kan worden. De uitvoering hiervan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2015-2020. Doordat de verschillen in kosten t.o.v. 2019 minimaal zijn wordt voorgesteld de tarieven  2019 te handhaven.

Gemeentelijk beleid hondenbelasting
Iedereen, die één of meer honden heeft, moet hondenbelasting betalen. Voor 2020 worden de tarieven verhoogd met het indexcijfer van 2,5%.

Gemeentelijk beleid leges
Leges worden geheven als vergoeding van kosten die de gemeente maakt voor de dienstverlening aan individuele burgers en bedrijven. Voorbeelden zijn het afgeven van reisdocumenten en rijbewijzen en het verstrekken van (bouw) vergunningen. De hoogte van de legestarieven wordt begrensd door 100% kostendekkendheid. Uitgangspunt is toetsing op verordeningenniveau, waarbij de geraamde lasten van alle benoemde activiteiten worden gedekt door de gezamenlijke baten uit de te heffen belastingen. Een verwacht overschot bij de ene activiteit wordt gebruikt voor de dekking van een verwacht tekort bij een andere activiteit dit principe wordt aangeduid als kruisfinanciering. De gemeente is hierbij vrij te bepalen hoe dit toe te passen binnen de verordening.

Ondanks de mogelijkheid om afwijkingen in kostendekkendheid tussen de verschillende leges te vereffenen brengen worden voor het inzicht de kostendekkendheid van de bouwleges en de overige leges afzonderlijk in beeld gebracht. De hoogte van de tarieven van de overige leges zijn in de meeste gevallen van Rijkswege vastgelegd en zijn niet kostendekkend.

Gemeentelijk beleid grafrechten
Wettelijk is bepaald dat de baten van de grafrechten niet boven de geraamde lasten mogen uitgaan. Het beheer en onderhoud van de begraafplaats wordt gefinancierd uit de inkomsten van de grafrechten en onderverdeeld in lijkbezorgingsrechten en onderhoudsrechten begraafplaats.  

Gemeentelijk beleid precariobelasting
Precario wordt geheven voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. Behoudens het tarief voor de kabels en leidingen die van rijkswege niet mogen worden geïndexeerd worden de tarieven voor precariobelasting verhoogd  met de tariefindexatie van 2,5%.

De Tweede Kamer heeft het voorstel tot afschaffing van de precariobelasting op leidingen en kabels  aangenomen waarmee de mogelijkheid om precario te heffen op kabels en leidingen ingaande 2022 van Rijkswege verdwijnt. Hiermee is in Aalsmeer een bedrag van € 1,5 gemoeid dat ingaande 2022 komt te vervallen.

Voor het houden van verblijf binnen de gemeente door personen die geen ingezetene zijn van Aalsmeer worden twee belastingen geheven. Naast de “gewone” toeristenbelasting wordt een watertoeristenbelasting geheven. De opbrengsten van de toeristenbelasting is een algemeen dekkingsmiddel.  

Uit een vergelijking van de tarieven toeristenbelasting 2018 en 2019 van gemeenten in de omgeving blijkt dat het tarief van Aalsmeer als laag kan worden gekwalificeerd. Daarom wordt voorgesteld de toeristenbelasting conform u besluitvorming bij de Kadernota 2020 met ingang van 2020 te verhogen van € 1,40 naar € 3,50 per persoon per nacht.

Overzicht toeristenbelasting omliggende gemeenten.

Bezoekers van hotels in Aalsmeer zijn met name gericht op de regio Amsterdam. Een verhoging naar een tarief dat meer in verhouding ligt met de tarieven van omliggende gemeenten is daarmee logisch. Gezien de aantrekkelijkheid van Aalsmeer verwachten wij niet dat een verhoging van de toeristenbelasting tot een daling van het aantal overnachtingen zal leiden.

Indien wordt overgegaan naar een tarief 2020 van € 3,50 p.p.p.n. dan zal de opbrengst met ingang van 2021 € 552.000 bedragen (de toeristenbelasting 2020 wordt in 2021 verantwoord).

Voor de Watertoeristenbelasting wordt voorgesteld deze voor 2020 alleen met het prijsindexcijfer van 2,5% te verhogen van € 1,40 naar € 1,42.

Deze belasting wordt geheven vanwege het hebben van reclameobjecten, zichtbaar vanaf de openbare weg. De opbrengsten uit de reclamebelasting worden na aftrek van de administratieve kosten uitgekeerd aan het ondernemingsfonds.

Deze belasting wordt geheven van personen die geen hoofdverblijf hebben in de gemeente Aalsmeer en voor zich zelf of hun gezin een gemeubileerde woonruimte beschikbaar houden. De tarieven voor 2020 worden ten opzichte van 2019 verhoogd met de tariefindex van 2,5%.
Met ingang van belastingjaar 2018 is over gegaan tot één tarief op basis van de grondslag voor de OZB of de RZB. Door deze vereenvoudiging hoeven belastingplichtige geen jaarlijkse opgave meer te doen van de verzekerde waarde en wordt een grotere mate van gelijkheid bewerkstelligt.

Met het marktgeld worden de kosten gedekt die moeten worden gemaakt om de wekelijkse markt mogelijk te maken. Voor 2020 worden de tarieven verhoogd met het prijsindexcijfer van 2,5%. Hiermee ligt de kostendekkendheid voor 2020 op 76%. Met het marktgeld worden de kosten gedekt die moeten worden gemaakt om de wekelijkse markt mogelijk te maken. Onderzocht wordt of de kostendekkendheid van de marktgelden kan worden verhoogd.